A fragilidade socioambiental das nossas cidades, está diretamente relacionado a um modelo de desenvolvimento urbano, é uma questão estrutural, que veio para ficar e é fruto de opções políticas.
Isso tem um efeito, a opção, também política, de histórica exclusão do tema da moradia e do acesso à moradia como uma política social ou de um suposto Estado de bem-estar social. absorvido – esse é o modelo de política habitacional – pelo próprio trabalhador, por meio da autoconstrução, da auto-produção da sua casa e do seu bairro.
Então se loteia sem nenhuma infraestrutura, e o trabalhador, a população de menor renda, compra o terreno barato e constrói a sua própria casa e é assim que nós erguemos nossos bairros.
A política urbana, o que faz? Regula (por meio da legislação, do planejamento urbano) as partes da cidade, aptas para urbanizar, reservando-as para mercados de alta renda, fazendo com que essas áreas possam ser usadas intensamente para empreendimentos imobiliários de média e alta renda, e a produção de moradia da maioria passou a ser a esfera da não regulação, do não planejamento, o efeito disso é o que temos um modelo excludente, que jogou a habitação para a informalidade, para a precariedade, para a autoprodução e aí, essa questão da “regularidade” . O que é irregular, o que é regular?
Uma parte dessa produção de moradia é ocupação de terrenos de outros, públicos ou privados, e a pessoa só vai lá, ocupa e constrói. Uma parte é isso, mas outra parte é o loteamento irregular. É uma terra privada que se recorta, mas não deixa área pra nada, não coloca escola, infraestrutura, então o loteamento é irregular, clandestino. Às vezes, não se consegue diferenciar o que é favela, o que é loteamento irregular, porque a marca da precariedade urbanística está presente nos dois, terceiro elemento nessa história é o político, como são espaços autoproduzidos, irregulares, não obedeceram às normas, então não se podecolocar infraestrutura, não se pode investir. Mas as pessoasvotam, e aí pode-se investir ali com infraestrutura, consolidando um modelo político perverso. Mantém-se um padrão excludente, o povo vai lá e auto-constrói, o poder público negocia comunidade a comunidade, loteamento a loteamento, bairro a bairro, as intervenções, nunca de uma vez, sempre a conta-gotas, de modo que isso renda quatro cinco eleições, como um favor, uma concessão do governante. Então é esse sistema que mantém concentrado o poder e uma base popular que vota, que o sustenta.
